Политика Украина бьёт во все колокола: чем грозит России иск в Международный суд ООН Рассмотрение иска в МС может затянуться на годы Вячеслав Оглоблин
Украина обратилась в Международный суд ООН с иском к России из-за начатой на территории страны военной операции. Киев оспаривает заявленную Москвой причину ввода войск — геноцид — и таким образом хочет доказать, что военные действия не имели под собой законных оснований. Российская сторона не рассматривает угрозу суда всерьёз, а юристы предупреждают: процесс может затянуться на годы и в ближайшее время решения ждать точно не стоит.
27 февраля украинский президент Владимир Зеленский написал в Twitter, что Киев подал иск в Международный суд ООН в Гааге и потребовал «привлечь Россию к ответственности за искажение понятия геноцида для оправдания агрессии» и «немедленно приказать РФ прекратить военные действия». По его словам, Украина попросила назначить слушания на текущую неделю (28 февраля–6 марта).
Иск был подан 26 февраля. В нём страна просит суд утвердить, что фактов геноцида в Донбассе не было и решения о признании ЛНР и ДНР и начале военной операции были приняты на основании ложных утверждений. Кроме того, суд просят потребовать от РФ гарантировать отказ от дальнейших незаконных действий в отношении Украины, «включая применение силы на основании ложного заявления о геноциде», и обязать Москву полностью возместить Киеву ущерб.
Геноцидом происходившие в Донбассе события называла официальный представитель МИД Мария Захарова. Позже именно борьбой с геноцидом и издевательствами над жителями Донбасса президент Владимир Путин объяснил начало военной операции на территории Украины.
Обстоятельства требуют от нас решительных и незамедлительных действий. <…> В соответствии со статьёй 51 части 7 Устава ООН с санкции Совета Федерации <…> мною принято решение о проведении специальной военной операции. Её цель — защита людей, которые на протяжении восьми лет подвергаются издевательствам, геноциду со стороны киевского режима, — говорил глава государства.
О том, что происходившее в Донбассе не подходит под определение геноцида, закреплённое в международных документах, заявлял генсек ООН Антониу Гутерриш. Однако в России иск Украины воспринимают не слишком серьёзно. Зампред комитета Совета Федерации по международным делам Андрей Климов в разговоре с нашему сайту назвал требования властей Украины казуистикой и попыткой «украинского режима использовать все возможности, реальные и не слишком реальные, чтобы нагнетать обстановку вместо того, чтобы решать вопросы цивилизованным путём».
Они восемь лет уклонялись от своих обязанностей по Минским соглашениям, а теперь стараются всю вину свались с больной головы на здоровую. Что там будет на этом суде — не знаю, но известный вопрос: «А судьи кто?» Мы суверенная держава, и в этом отношении принятые нами решения в рамках Конституции и международного права невозможно оспорить где бы то ни было и перед кем бы то ни было, — сказал он.
Директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко при этом считает, что Украина готова обращаться во все международные органы и обратилась бы даже в Международный трибунал по бывшей Югославии, если бы он не прекратил существование в 2017 году. По его словам, украинские власти будут делать всё, чтобы «сделать России хуже».
Украина сейчас защищается как может, по всем фронтам. Они хотят использовать механизм международного суда в Гааге против России, намекая на то, что Россию ждёт гаагский трибунал за эти действия, — отметил эксперт.
При этом руководитель Международной правозащитной группы «Агора» обращает внимание, что рассмотрение дела в Международном суде ООН — длительная процедура, в международном праве нет «быстрых, скорых и каких-то однозначных, монохромных решений». Он объяснил, что суд сначала установит, относится ли обращение к его компетенции, и только затем начнёт рассмотрение дела по существу.
С ним согласна и юрист-международник, доцент РАНХиГС Кира Сазонова, которая обращает внимание, что в штатном режиме дела в Международном суде ООН рассматриваются в среднем пять — восемь лет. Кроме того, она сомневается в возможности положительного решения по делу, так как определение геноцида записано во многих основополагающих международных документах, а рассмотрением будут заниматься 15 судей, в том числе представитель России. Сейчас представитель РФ Кирилл Геворгян занимает пост вице-президента суда.
Моё мнение — сейчас задача максимально привлечь внимание, Украина бьёт во все колокола, использует любые доступные ей средства и способы. В большей степени всё рассчитано на международный резонанс, а не на то, что суд завтра вынесет решение, — добавила она.
Юрист обратила внимание, что для России, как и для Украины, решения Международного суда ООН носят рекомендательный характер.
От обязательного исполнения решений суда отказались не только Россия и Украина, но и Соединённые Штаты. Вашингтон принял такое решение после постановления суда в 1984 году: тогда власти Никарагуа добились остановки американской военной поддержки местной вооружённой оппозиции и компенсаций от США в связи с посягательством на суверенитет.
В то же время Международный суд ООН имел опыт рассмотрения дел с Россией в качестве стороны конфликта. В 2008 году Грузия подала иск, в котором обвинила Россию в дискриминации грузинского населения частично признанных Абхазии и Южной Осетии. В том же году суд предписал странам исполнять временные меры, однако позднее судьи решили, что дело не относится к юрисдикции инстанции.
Кроме того, Международный суд ООН уже рассматривает один иск Украины к России. Киев выдвинул в адрес Москвы обвинения в нарушении Международной конвенции по борьбе с финансированием терроризма и Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Россия пыталась опротестовать юрисдикцию суда по этому делу, но судьи приняли решение о подсудности и начали рассмотрение дела.
